太魯閣號事件掀起「台灣工地內幕」,不爲人知的施工流程存在巨大安全隱患,重大事故恐頻發,網歎:水太深

獨家記憶 2021/04/06 檢舉 我要評論

台鐵太魯閣案除了諸多疑點待釐清,也扯出國營企業、營造業的沉痾,就有內行點出臺灣工地特殊的文化及現況,直言 「對風險管理的觀念和心態如果不修正,台鐵事故仍然會頻繁發生,頂多是不同的人輪流砸鍋。」

專業網友 長文指出,台灣營造業現場較特殊的幾個狀況,首先是「層層分包」的文化,分包就是主要得標廠商將一部分工程與其他廠商分工施工,

「分包這件事在全球營造業都是普遍的,但分包的方式、規模、切分方式、層數及分包後權責歸屬則有很大差異,而台灣的特色是營造業普遍規模很小。」

他表示,營造工程很少有較長的持續性,每個工地完工後,是否有相近的工程能續接,不確定性很高,不像很多產業人員可以固定編制,持續生產或提供服務,營造廠只會保留主要的主管和核心的技術人員,

等拿到下一個案子時,再依工程案的特性和規模,將工作分配給協力廠商,「這樣的層層分包,安全責任、如何整體控管,就跟最上面承攬工程的營造廠觀念、能力、制度有很大關係。」

再來,網友也點出根本問題,就是施工人員的非制度學習,

「台灣早期多數施工人員的訓練都是師徒制為主,這樣的現象一直延續到現在,技術學校教的工種數量有限,而且經常與現場及時代有落差,導致很多工法在操作上會有各種不一致的說法和見解,甚至在安全的管理上,也缺少一致的認知和操作方式。」

另外,大學教育針對工務及工地管理,主要還是以理論和學科知識為主,在實務經驗和實習的重視度低於歐美,自然產生許多理想和現實的落差與誤解,

「師傅一開始並不會信任大學畢業幾年、擔任工地管理人員的指令,所以只要一沒有人督導,很多安全措施和流程就鬆懈了,當然也有不少人不願意與師傅和工人搭話,自然雙方更不瞭解彼此的顧慮和立場。」

他也提到,台灣公共工程許多制度流程的訂定,多是參考國外資料後再加以修改定案,但畢竟國內外條件落差很大,如果直接移入執行,往往效果不佳甚至弊病叢生,

「多數參與修訂的學者和高階公務人員很少是工地出身,儘管經常造訪工地查核,但準備好的狀況和平常運作狀況往往很不一樣,且走馬看花的查核也無法看到很多細節和環節。」

原po認為,這種狀況反而最容易發生危險, 因為大家的注意力會放在檔上,而不是現場,出事後90%以上的時間和重點放在檢討和推託責任,卻不是討論如何避免下一次意外,或特殊情況的處理方式。

最後,對於外籍移工的管理,他直言,「如果一開始就給予完整的安全訓練和觀念指導,反而會是最有機會持續維持的群體,」

這些情況在過去尚且能維持微妙平衡,然而隨著缺工問題漸趨嚴重,他不禁擔憂,「恐怕會讓許多工地事故機率暴增。」

專業文一出,被廣大鄉民推爆,大家紛紛回應,「淚推,看完非常有感觸」、「推~其實很多是積習難改,政府、業主沒心改變,第一線的職安人員是最無力的」、「這水太深了,黑道白道雜處的地方耶,誰敢碰阿」、「很多包商也沒固定專業技工,直接人力銀行點工施做,施工品質很差」、「其實開標就一堆問題了,最低標的公司才能得標,是能多好啦」。

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